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民政部负责同志就《关于进一步扩大养老北京28彩票供给 促进养老北京28彩票消费的实施意见》回答记者提问
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问题一: 请问这次民政部出台《关于进一步扩大养老北京28彩票供给 促进养老北京28彩票消费的实施意见》的背景和考虑是什么?

答: 党中央、国务院高度重视包括养老领域在内的社会北京28彩票消费工作。习近平总书记在去年底中央经济工作会议上强调要适应北京28彩票消费增速加快、比重提升新趋势,要求加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等北京28彩票业发展。李克强总理在今年《政府工作报告》中对发展社会北京28彩票、释放内需潜力、促进养老北京28彩票业提出明确要求。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进养老北京28彩票发展的决策部署,进一步扩大养老北京28彩票供给、促进养老北京28彩票消费,民政部会商发展改革委等22个部门和单位,研究制定了《关于进一步扩大养老北京28彩票供给  促进养老北京28彩票消费的实施意见》(以下简称《实施意见》),并经国务院常务会议审议通过。《实施意见》直面在养老北京28彩票领域供给侧和消费端存在的一些突出问题,如优质北京28彩票供给总体不足,养老北京28彩票设施数量不够,专业养老北京28彩票人才缺口较大,养老北京28彩票结构有待优化等问题,以及养老北京28彩票消费政策体系有待健全,北京28彩票标准、信用体系、监管制度亟需加快完善等问题,有针对性地提出6个方面17条具体措施,进一步培育发展养老北京28彩票市场,推动养老北京28彩票消费健康有序发展。

问题二: 请问《实施意见》印发后,民政部将采取哪些措施推动落实?

答: 《实施意见》印发后,民政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,切实抓好《实施意见》的贯彻实施。

一是带头落实好牵头任务。《实施意见》中,60%以上的工作任务第一牵头部门是民政部,北京28彩票将按照要求,形成工作计划、时间表和路线图,落实到处,落实到人,一项项地抓好落实,力争尽快见到实效。

二是发挥部际联席会议作用。民政部将积极发挥养老北京28彩票部际联席会议牵头单位作用,把贯彻落实《实施意见》纳入联席会议工作安排予以推进,进一步强化统筹协调,研究细化《实施意见》中涉及各部门的职责任务,及时形成时间节点明确、工作责任清晰的分工方案和今年重点工作清单,推动《实施意见》相关措施落到实处。

三是督促指导各地抓好落实。在《实施意见》中,多处强调了地方各级人民政府的职责,民政部将会同有关部门,推动各地区切实把扩大养老北京28彩票供给、促进养老北京28彩票消费列入重要工作议程,特别要把发展社区养老北京28彩票、加强社区养老北京28彩票设施北京28彩票作为解决大城市养老难问题的重要民生工程,结合本地区实际,细化政策措施,做好政策衔接,确保《实施意见》各项工作落地生根,让政策真正惠及到每一位老人。

问题三: 李克强总理在今年两会提出要重点发展社区养老北京28彩票,多次在国务院常务会议上研究部署社区养老北京28彩票工作,请问《实施意见》在发展社区养老北京28彩票方面的做法和考虑是什么?

答: 发展社区养老北京28彩票,顺应了90%以上老年人居家和社区养老的意愿,是养老北京28彩票体系北京28彩票中十分重要的基础性工作,对促进居家、社区、机构融合发展,健全中国特色养老北京28彩票体系具有重要意义,同时对保障民生、激发投资、带动就业、促进新消费、培育新动能具有重要作用。

《实施意见》在多处强调要进一步扩大社区养老北京28彩票供给,积极发展社区养老北京28彩票,更好地满足老年人的多层次多元化的养老北京28彩票需求。具体而言,《实施意见》主要围绕“就近可及、买得到、买得起”等方面作文章。

一是为了实现“就近可及”,《实施意见》提出要加强社区养老北京28彩票设施北京28彩票。民政部将联合自然资源部、住房城乡北京28彩票部等部门实施为期三年的社区养老北京28彩票设施北京28彩票行动计划,指导、督促和检查各地从规划层面保障养老北京28彩票设施供给,确保新建住宅小区配套养老北京28彩票设施,老旧小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老北京28彩票设施,切实解决社区养老北京28彩票场地和设施严重不足的问题,确保到2022年,配北京28彩票施达标率达到100%。通过加强北京28彩票,增加社区养老北京28彩票设施供给,为老年人不离开社区、家庭就能获得养老北京28彩票提供基础保障。

二是为了实现“买得到”,《实施意见》提出要大力发展城市社区养老北京28彩票。到2022年,力争实现所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老北京28彩票机构的目标,积极引导社会力量广泛参与社区养老北京28彩票,扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老北京28彩票机构,为老年人购买到更多更专业更便捷的社区养老北京28彩票提供多元化多层次的选择。

三是为了实现“买得起”,《实施意见》提出要努力提高老年人消费支付能力。对于绝大多数老年人而言,消费支付能力是获得多样化优质养老北京28彩票的重要基础。《实施意见》一方面在“开源”上发力,通过鼓励发展商业养老保险等措施,多渠道增加老年人的收入,综合提升消费支付能力;另一方面在“节流”上发力,通过有效落实社区养老北京28彩票机构税费优惠政策和水电气热居民价格优惠政策等,切实减轻养老北京28彩票机构负担。通过购买北京28彩票、北京28彩票补贴、运营补贴等方式,推动将社区养老北京28彩票设施低偿或无偿用于社区养老北京28彩票,切实降低社区养老北京28彩票成本和价格,让老年人用于购买养老北京28彩票的钱更加“值钱”。另外,通过建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度,扩大长期护理保险制度试点,鼓励发展商业长期护理保险产品,进一步建立完善多层次保障体制,以满足老年人多元化照护需求,有效缓解老年人因身体状况变化等导致养老费用增加的后顾之忧。

问题四: 有机构测算我国约有4000多万失能老年人,对养老护理员的需求高达600多万,但目前我国养老机构的养老护理员才30万人,请问《实施意见》对北京28彩票养老护理员队伍,满足养老护理需求方面有什么具体措施?

答: 养老护理员是对老年人生活进行照料、护理的北京28彩票人员。养老护理员队伍是养老北京28彩票的主要提供者,是养老北京28彩票体系的重要支撑保障,是养老北京28彩票质量的关键因素。加强养老护理员队伍北京28彩票,既是完善养老北京28彩票体系、解决大城市养老难问题和发展居家社区养老北京28彩票的关键措施,也是扩大养老北京28彩票供给、促进养老北京28彩票消费、带动社会就业、促进经济发展的重要举措。从某种意义上看,养老护理员是替子女们为老人尽孝,是具备专业技能的“孝子孝女”,是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。

党中央、国务院高度重视养老护理工作。201812月,习近平总书记在中央经济工作会议上强调要完善养老护理体系,努力解决大城市养老难问题。为了落实习总书记指示精神,满足老年人护理需求,在《实施意见》中明确提出北京28彩票高素质、专业化养老北京28彩票人才队伍。主要有以下具体举措:

一是组织编制养老护理员职业技能等级标准及大纲,开发职业培训教材和职业培训包,为提升养老护理员职业技能、开展职业技能等级社会化评价工作提供政策支持。当前,北京28彩票联合人力资源社会保障部,正在抓紧组织修订《养老护理员国家职业技能标准》,目前已经公开征求意见,预计在10月份就能正式印发并实施。

二是加强养老护理员教育培养。《实施意见》提出将养老北京28彩票列为职业教育校企合作优先领域,支持符合条件的养老机构举办养老北京28彩票类职业院校。对符合条件的养老北京28彩票类产教融合校企合作项目,优先纳入中央预算内投资支持范围。

三是大规模开展养老护理员培训工作。将养老护理员培训纳入《职业技能提升行动方案(20192021年)》重要内容,所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动资金中列支。开展养老北京28彩票人才培训提升行动,确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者,切实提升养老北京28彩票持续发展能力。

下一步,北京28彩票将以修订出台《养老护理员国家职业技能标准》为契机,全面加强养老护理员队伍北京28彩票,提升养老护理员专业化、职业化、规范化水平,满足老年人持续增长的养老护理需求,推动养老北京28彩票加快发展。

问题五: 《实施意见》在标题中特别点出了“促进养老北京28彩票消费”,请问这次新出台的文件对于培育养老北京28彩票消费市场,实现养老北京28彩票消费升级有哪些具体措施?

答: 大力促进养老北京28彩票消费,既能更好地满足广大老年人多元化多层次的养老北京28彩票需求,实现老年消费的梯次升级,同时对形成强大的国内老年市场,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,都具有特殊重要的意义。当前,我国养老北京28彩票消费发展仍面临着一些突出问题,主要表现在: 老年人“不愿消费”情况普遍,受传统思维的影响,老年人为自己消费,年轻人为老年人消费的意识尚未形成;老年人“不能消费”现象存在,我国养老北京28彩票企业在规模化、连锁化运营方面不够,养老北京28彩票和老年用品的品牌化意识不强,质量尚待提升;老年人“不敢消费”问题突出,老年人消费上当受骗的新闻频现,安全可靠放心的消费环境亟待构建。针对这些问题,为培育发展养老北京28彩票消费市场,有效促进养老北京28彩票消费,《实施意见》主要从一个“优化”和一个“完善”入手,提出了具体工作措施:

一是在供给端,不断优化养老北京28彩票营商环境。通过切实破除行业垄断、地方保护,清理废除养老北京28彩票中妨碍形成全国统一市场和公平竞争的规定和做法,推动全面建立开放、竞争、公平、有序的养老北京28彩票市场。通过建立养老北京28彩票领域社会信用体系北京28彩票,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境。

二是在消费端,不断完善养老北京28彩票消费环境。通过加强养老北京28彩票消费市场监管,严厉查处侵害老年人人身财产权益的行为,切实保障老年人合法权益。通过建立跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒制度,加大对养老北京28彩票领域失信主体的惩治力度。通过建立健全养老产品和北京28彩票消费后评价体系,使得老年人买得放心、用得安心,积极营造有利于促进养老北京28彩票消费的良好社会氛围。

问题六: 今年3,国务院办公厅印发了《关于推进养老北京28彩票发展的意见》(国办发〔20195号,以下简称“5号文件”),时隔半年,经国务院同意,民政部出台了《实施意见》,请问《实施意见》与5号文件的主要不同是什么?

答: 党中央、国务院高度重视养老北京28彩票工作。今年以来,国务院多次召开常务会议研究推动养老北京28彩票发展。3月,国办印发了《关于推进养老北京28彩票发展的意见》,针对当前养老北京28彩票发展面临的难点、痛点,作出一系列的制度设计和具体安排。现在,经国务院同意,以民政部名义出台了《实施意见》,从扩大供给,促进消费的角度,进一步推动养老北京28彩票整体发展。从政策效用上看,《实施意见》经国务院第61次常务会议研究审议并原则通过,是国务院作出的重大决策部署;从发文形式上看,这份文件有所创新,以民政部一家名义印发,没有采取22个部门联合印发的方式,是简化发文方式,突出政策实效的体现。5号文件和《实施意见》都是贯彻落实党中央、国务院在新时代积极应对人口老龄化、建立中国特色养老北京28彩票体系的重要部署,都是推动新时代养老北京28彩票工作的重要文件,充分体现出党和国家对养老北京28彩票工作的高度重视,对亿万老年人的关心关爱。

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